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舟山市工程建设领域工资支付全过程监管平台入选全省优秀改革成果
日期:2020年10月16日

     近日,全省人力社保系统改革工作述职暨改革成果展示会在杭州举行,国家人社部行风办、省人社厅、省委改革办、省大数据局有关负责人听取了改革成果汇报。

     会上,“舟山市工程建设领域工资支付全过程监管平台”作为优秀改革成果,作了专题展示。

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      保障农民工劳动报酬权益,事关劳动者切身利益,关系社会公平正义与和谐稳定。为全面落实习近平总书记“根治欠薪”重要批示精神和省、市根治欠薪工作要求,舟山市主动拥抱改革,探索创新农民工工资支付全过程监管新路。

     网新恩普作为舟山人社长期以来的优质合作伙伴,自2019年起与舟山劳动保障监察支队建立合作,围绕工程建设这一欠薪高发领域,聚焦欠薪治理“三大难点”,助力舟山创新打造了“舟山市工程建设领域工资支付全过程监管平台”,通过构建“两纵一横,一套系统,四级预警”体系,实现了欠薪问题的源头把控,有效推动了政府数字化转型和社会治理现代化。


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两纵一横,一套系统,四级预警

  • 针对“资金流水跟踪难”问题 

     建立流水式监管“纵线”,实现资金全流程监管。打通全市216家商业银行网点农民工工资专户信息,将工资支付全过程资金流向纳入平台监管,由系统自动比对“企业工资支付数据”和“银行资金流向数据”,确保应发尽发。

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  • 针对“用工情况核实难”问题 

     建立可溯式监管“纵线”,实现用工全过程监管。根据实际用工架构,建立“项目信息管理库”和“人员信息管理库”,并通过“考勤信息管理”、“进出场管理”等模块进行动态监管,确保每一个农民工“信息有登记、用工有合同、出工有考勤”。

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  • 针对“治欠合力凝聚难”问题 

     建立联动式监管“横线”,实现部门全方位监管。将市发改、财政、住建等9个重点部门纳入监管平台,通过“政府大脑”共享部门数据,实现对工程项目从“立项审批”到“完工销号”的全方位监管,形成“一条横线”贯穿到边的责任体系。

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  • 在“两纵一横”监管体系运行基础上 

      建立“四级预警”机制,实现欠薪隐患及时化解,设置7大类35小类预警规则,划分红、橙、黄、蓝4个预警等级,根据预警规则自动产生预警信息,并由“浙政钉”推送至相关责任人限时处理,形成从“数据监管”到“监督问责”的综合调处闭环。

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根治欠薪顽疾,提升治理能力 


截至目前,平台已累计监管500万元以上工程项目183个,涉及农民工37754人,归集信息9.7万余条,监管工资发放5.84亿元,自动生成预警1877条并全部及时化解,平台运行取得积极成效,并入选省政府“观星台”项目。

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创新监管模式

平台将事后的被动执法变为事前的主动预防,通过前端监管实现了欠薪治理的关口前移,在“双随机、一抽查”和重点监察检查之余,提供了一种智能化的监管模式,监管范围更广、效率更高。

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优化营商环境

平台通过跨区域、跨部门数据共享,基本实现了企业台账“无纸化”,并通过政府购买服务方式,上门为企业开展平台应用培训和,实现了“一对一”优化服务。

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提升治理能力

平台有效推动形成市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督和司法联动惩处的欠薪“根治”体系,有效维护了农民工群体的工资权益和社会和谐稳定,也为区域流动人口管理和基层治理提供了有力数据支持。

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      舟山市工程建设领域工资支付全过程监管平台的建设,不仅维护了工程建设领域农民工群体的基本利益,也为后续其他领域的“根治欠薪”监管改革提供了优秀的案例借鉴。未来,网新恩普将再接再厉,为舟山市社会治理现代化建设添砖加瓦。